INFORME DE TRANSPARENCIA

General Pico

INTRO

Desde su candidatura, la actual intendenta de General Pico, Fernanda Alonso, estableció ejes de trabajo para llevar a cabo en su futura gestión.
Uno de ellos es el concepto de Gobierno Abierto, un nuevo paradigma de gestión pública que centra a la ciudadanía en el diseño y toma de decisiones de políticas públicas, aprovechando las tecnologías digitales disponibles y promoviendo la participación y transparencia de las acciones llevadas adelante.
Enmarcado en este eje de trabajo, se presenta a continuación el Informe de Transparencia correspondiente al primer semestre de 2021, el cual refleja el recorrido de planes, programas y proyectos ejecutados mediante la utilización de los fondos públicos asignados a esta gestión municipal.




Municipalidad - Primer semestre 2021


Ejecución | La ejecución durante el primer semestre fue de $1.395.579.429, lo que representó un 49,9% sobre el total presupuestado anual.
Empleados | La Municipalidad cuenta actualmente con un plantel de 856 empleados, correspondientes a planta permanente, contratos con aportes y personal del servicio de emergencias.




Coordinación

Presupuesto


La Secretaría de Coordinación contó para el 2021 con un presupuesto de $175.857.601, el cual representó un 7% del presupuesto municipal. Hubo un gasto total de $81.794.650, lo cual significa completar el semestre con una ejecución del 49%.

El gasto discriminado por rubro se estructura de la siguiente forma:



Concepto Porcentaje
Gasto en personal 66%
Servicios no personales 21%
Bienes de capital 12%
Bienes de consumo 1%


Los cinco conceptos principales del gasto no laboral son los siguientes:

Conceptos Porcentaje
Máquinas y Equipos De Oficina 28%
Publicidad y Propaganda 21%
Honorarios 12%
Pago Demandas Judiciales 7%
Vigilancias y Controles 6%


Personal

Cuenta con un total de 35 empleados, representando un 4% del total general. El 48% del plantel está conformado por mujeres y el promedio de edad es de 48 años. El nivel educativo se estructura de la siguiente forma:



Nivel Porcentaje
Primario 14%
Secundario 63%
Universitario 23%

La distribución etaria es la siguiente:


Franja Porcentaje
18-35 9%
35-55 68%
55+ 23%

Programas y gestión
Legales | Durante este semestre se crearon un total de 2.341 de dictámenes escritos, uno por cada Resolución, Disposición y Proyectos de Ordenanzas. También, se emitieron 2.213 resoluciones, 28 Disposiciones, 51 Proyectos de Ordenanzas elevados al Concejo Deliberante y 49 Ordenanzas Promulgadas.


Sistemas | Se realizó el reacondicionamiento, reestructura, ampliación y/o armado de red, reconexiones telefónicas, se configuraron e instalaron equipos de red en varias dependencias, nuevos enlaces en Servicios Sociales de Base y la configuración de VPN (conexiones remotas), así también como la instalación y configuración de cámaras de seguridad en distintos puntos de la Municipalidad. 55 computadoras fueron adquiridas mediante Licitación 22/2020, para la mejora de los procesos administrativos. Se configuró una Sala Zoom en Secretaría de Gobierno, para la concreción de reuniones de forma virtual.
Infracciones | Se conformaron y notificaron 4.975 Cédulas de notificación y emplazamiento, así como se verificaron y ejecutaron 5.233 por sistema y 723 por fuera de éste (vía consulta telefónica de sectores como rentas o tránsito). Durante este semestre el Tribunal de Faltas dio atención en forma personal y/o telefónica a 9.476 personas.
Medios | Se crearon 167 piezas gráficas para difusión, 54 publicaciones en diarios, 386 actividades en redes sociales (transmisiones, publicaciones, videos), además de recambios gráficos en varias dependencias y vehículos.


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Desarrollo Social

Presupuesto

La Secretaría de Desarrollo Social contó para el 2021 con un presupuesto de $ 474.415.375, el cual representó un 18% del presupuesto municipal. Hubo un gasto total de $189.530.911, lo cual significa completar el semestre con una ejecución del 40%.

El gasto discriminado por rubro se estructura de la siguiente forma:



Concepto Porcentaje
Gasto en personal 57%
Servicios no personales 18%
Transferencias sociales 17%
Bienes de consumo 8%


Los cinco conceptos principales del gasto no laboral son los siguientes:



Conceptos Porcentaje
Alimentos familias vulnerables 45%
Contratos a terceros 21%
Subsidios a personas 7%
Alquileres urbanos 6%
Transporte, almacenaje y mensajería 4%


Personal

La Secretaría de Desarrollo Social cuenta con un total de 165 empleados, representando un 19% del total general. El 82% del plantel está conformado por mujeres y el promedio de edad es de 48 años.
El nivel educativo se estructura de la siguiente forma:

Nivel Porcentaje
Primario 44%
Secundario 43%
Terciario 3%
Universitario 10%

La distribución etaria es la siguiente:


Franja Porcentaje
18-35 10%
35-55 66%
55+ 24%

Programas y gestión
Asistencia | En la secretaría de Desarrollo Social, durante el primer semestre de 2021, se entregaron alrededor de 18.000 módulos alimentarios que incrementaron la cantidad y calidad de sus productos teniendo como horizonte una alimentación equilibrada y saludable.

Además, se realizaron 1021 gestiones de ayudas económicas evaluadas por las y los trabajadores sociales correspondientes, ascendiendo el monto de subsidios a $4.381.203, comprendiendo tres categorías: alquiler, hogar y enfermedad. Además, mediante el Programa Municipal de Asistencia por Deudas se subsidiaron tarifas eléctricas de hogares por un monto de $2.152.708. Por otra parte, a partir del mes de Marzo comenzó la actividad presencial en los Centros de Desarrollo Infantil, recibiendo diariamente y bajo protocolo a 165 niñas y niños de 2 y 3 años de edad.
Se realizó la compra de pintura, juegos de patio, mobiliario, materiales didácticos por un monto de $1.000.000. Se concretó la adquisición de las ayudas técnicas para personas con discapacidad por un monto de $623.080, que corresponde a más del 50% del monto otorgado por el Programa de Banco Descentralizado de Ayudas Técnicas. Se desarrollaron tres propuestas de talleres de verano para personas mayores con modalidad presencial: Estimulación Cognitiva, Tejido y Música. Se inició cada uno de los Cursos de Cuidados de Personas Mayores, y Cuidados de Personas con Discapacidad con una inscripción de 40 alumnos/as cada uno. 23 participantes finalizaron el curso de Cuidado de Personas Mayores, y 38 el curso de Discapacidad, totalizando 61 alumnos en ambos cursos.

Emprendedores | Se realizaron 139 entrevistas de solicitud de microcréditos, mientras que las visitas de evaluación para microcréditos fueron 63. Además, se realizaron 22 visitas de seguimiento a razón de los microcréditos otorgados. En la Oficina de Empleo se efectuó la inscripción de un total de 648 personas durante este primer semestre. Se creó el Centro Municipal de Formación Laboral, iniciando sus actividades de capacitación en esa fecha.


Se desarrollaron 2 Ferias de Emprendedores. La primera durante el mes de febrero, con 52 participantes, y la segunda en el mes de marzo, con 41 participantes. También, se entregaron 299 herramientas, distribuidas entre 85 beneficiarios, pertenecientes a distintos rubros como construcción, alimentos, textil, mantenimiento de espacios públicos. Se dio inicio a la implementación de un Banco Municipal del Programa de Maquinarias, Herramientas y Materiales 2021. Por otra parte, se asistió a las diferentes instituciones deportivas y comerciales con 96 subsidios provinciales de $45.000 en el semestre.
PROVIDA | Para el Programa PROVIDA se contrataron a más de 40 personas entre directores de centro, profesores, ayudantes y personal de limpieza. Hubo una inscripción total de 800 niños y niñas en PROVIDA 2021, (colonia de vacaciones, con modalidad talleres deportivos recreativos). Se desarrolló en 6 Centros, ubicados en diferentes puntos de nuestra ciudad que, por su cercanía a los barrios, originó una importante participación del núcleo familiar.


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Planificación y Gestión Urbana

Presupuesto

La Secretaría de Planificación Urbana y Gestión Urbana contó para el 2021 con un presupuesto de $223.983.005, el cual representó un 9% del presupuesto municipal. Hubo un gasto total de $131.917.572, lo cual significa completar el semestre con una ejecución del 60%.



El gasto discriminado por rubro se estructura de la siguiente forma:


Concepto Porcentaje
Trabajos públicos 59%
Gasto en personal 28%
Servicios no personales 7%
Bienes de capital 3%
Bienes de consumo 2%

Los cinco conceptos principales del gasto no laboral son los siguientes:


Conceptos Porcentaje
Obras sin discriminar 66%
Mantenimiento de edificios 16%
Contratos a terceros 3%
Honorarios 3%
Medios de transporte y motores 2%

Personal

La Secretaría de Planificación Urbana cuenta con un total de 37 empleados, representando un 4% del total general. El 24% del plantel está conformado por mujeres y el promedio de edad es de 46 años.
El nivel educativo se estructura de la siguiente forma:



Nivel Porcentaje
Primario 35%
Secundario 46%
Universitario 19%

La distribución etaria es la siguiente:


Franja Porcentaje
18-35 11%
35-55 67%
55+ 22%

Programas y gestión
Iluminación | La Municipalidad de General Pico se encuentra ejecutando un plan integral de mejoras del sistema de alumbrado público, cuyo propósito final es la mejora de la calidad del servicio y el aumento de la eficiencia energética, que una ciudad como la de General Pico requiere.


Actualmente se está realizando el recambio de luminarias de Vapor de Sodio/Mercurio de luminarias viales y el de 1372 lámparas de vapor de mercurio por lámparas LED para centros de calle, además de mejoras de iluminación de parques y paseos. un trabajo en conjunto con la Secretaría de Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad de General Pico, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y la Cooperativa Local, se definieron acciones para asegurar el acopio, resguardo y disposición final de las lámparas reemplazadas a través de tratadores certificados de residuos peligrosos.
Se encuentra en etapas preliminares un proyecto integral para colocación columnas de alumbrado y luminarias. El proyecto contempla la colocación de 2054 luminarias con columnas metálicas (aproximadamente unas 512 cuadras). El mismo incluye iluminación en calles que actualmente están pavimentadas, pero carecen de iluminación o tienen centros de calles, accesos principales de barrios.
Por otra parte, podemos destacar el cambio completo de ópticas y controladores lo que significa la actualización total y la modernización del cruce semafórico. Hasta la fecha se han realizado actualizaciones en 3 intersecciones.

Mantenimiento | Durante la primera mitad del año 2021 se llevaron a cabo tareas de mantenimiento en el 56% de los edificios de dependencias municipales. Dentro de las mismas, se contemplaron acciones para la refacción de instalaciones (eléctricas, de gas, sanitarias, termomecánicas), mantenimiento de mamposterías y construcción en seco, pintura general (interior y exterior), reparación de aberturas, entre otros.


Desde Marzo de 2021 se está trabajando en reparaciones en baldosas y veredas deterioradas y aquellas afectadas por la obra Conservación y Pavimentación Urbana que se encuentra en ejecución por parte de la empresa Omar Jubete. A la fecha se han intervenido un total de 1.822 m2.
Durante el primer semestre de 2021 se tramitaron un total de 355 expedientes de permisos para trabajo en la vía pública aprobados por la Dirección de Infraestructura. Además, se realizaron relevamientos, validaciones y entrega de los proyectos planialtimétricos, representando la sumatoria aproximada de 1.050 hectáreas.
Durante el primer semestre se tramitaron dos programas, el primero corresponde al Programa Provincial de Agua y Saneamiento (PROPAyS) por un monto de $ 5.997.964 cuyo fondo se está utilizando para la construcción de canales de desagües pluviales y el segundo al Programa para el Mantenimiento de Obras Hídricas y Desagües por un monto de $4.895.410.


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Economía

Presupuesto

La Secretaría de Economía contó para el 2021 con un presupuesto de $ 229.195.305, el cual representó un 9% del presupuesto municipal. Hubo un gasto total de $109.968.428, lo cual significa completar el semestre con una ejecución del 49%.

El gasto discriminado por rubro se estructura de la siguiente forma:


Concepto Porcentaje
Gasto en personal 75%
Servicios no personales 10%
Préstamos 7%
Transferencias sociales 4%
Bienes de consumo 3%

Los cinco conceptos principales del gasto no laboral son los siguientes:


Conceptos Porcentaje
Entrega de créditos 21%
Comisiones 19%
Subsidios a deudores de tarifas eléctricas 12%
Contratos a terceros 14%
Devolución Ley 2870 8%

Personal

La Secretaría de Economía cuenta con un total de 93 empleados, representando un 10% del total general. El 64% del plantel está conformado por mujeres y el promedio de edad es de 43 años.
El nivel educativo se estructura de la siguiente forma:



Nivel Porcentaje
Primario 20%
Secundario 58%
Terciario 8%
Universitario 14%

La distribución etaria es la siguiente:


Franja Porcentaje
18-35 12%
35-55 59%
55+ 29%

Programas y gestión
Recupero de deudas | Este programa instrumenta estrategias diversas, desde notificaciones desde la Oficina de Apremios, derivación a estudios jurídicos, inicio de acciones legales hasta un trabajo en conjunto con los Servicios Sociales de Base, permitiendo una retroalimentación y mejora de la comunicación entre la Dirección y el vecino para generar alternativas viables de regularización de deuda.

Recaudación por servicios

Porcentaje de pago en término, por barrio, al 05/07/21

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En el semestre se realizaron 2.114 notificaciones desde la Oficina de Apremios y 1.342 avisos de deuda mediante los servicios sociales de base. Simultáneamente, se cancelaron en la Oficina 233 actas de infracción por $2,3 millones y se generaron 36 planes por $1,2 millones.
Mediante el accionar de estudios jurídicos se logró el recupero de $7,1 millones de deuda en concepto de Tasas por Servicios Municipales, Contribuciones por Mejoras y/o Actas de Infracción. Por otra parte, se llevó a cabo un trabajo de acompañamiento a empresas de transporte que concluyó en la implementación de la ordenanza de exención de pago de alquileres y atraques durante la pandemia, junto a la regularización de la deuda anterior a la emergencia sanitaria de 18 empresas, recuperándose un total de $445.507.
Durante el mes de junio, se trabajó para lograr la Ordenanza que exime de diversos tributos a las actividades económicas que se vieron afectadas durante la pandemia, dicha exención tendrá impacto económico para el segundo semestre de este año.

Créditos | Se atendieron 145 solicitudes de financiamiento durante este semestre que concluyeron en la entrega de 37 créditos por un monto de $ 5.790.000 mediante la Línea Municipal. Se dispusieron nuevas líneas de financiación pensadas para tres sectores específicos: una dirigida a empresas o emprendimientos encabezados por mujeres, otra que apuntada al desarrollo de productos y servicios sustentables y una tercera para quienes involucren nuevas tecnologías e innovación, con montos límites de $200.000.
Planta de Faena | Se realizó la apertura de los sobres correspondientes a la licitación pública para las obras correspondientes a la Planta de Faena de Aves. Tiene una inversión estimada de $13,2 millones de pesos y su objetivo final es el montaje y puesta en marcha de la planta en condiciones de sanidad e inocuidad alimentaria. Esta planta es el tercer eslabón del Programa Municipal de Producción Avícola, el cual inicia con la producción de maíz en el predio de La Jorobada y se completa con la construcción de 5 galpones para la cría de pollos a realizarse en el predio de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad Nacional de La Pampa, que serán licitados en el segundo semestre de 2021.

Altas y bajas comerciales | Este semestre se trabajó en depurar el padrón de habilitaciones comerciales. Se realizaron 90 bajas de oficio correspondientes a locales que habían cambiado de Rubro/Actividad o se encontraban cerrados, sin actividad. Además, a causa de la menor actividad económica en este primer semestre 96 bajas fueron solicitadas por sus titulares.

Se acompañó y mejoró la recepción de los trámites de habilitación promoviendo la resolución de la documentación, y coordinando entre las diferentes direcciones municipales, CORPICO y el Colegio de Profesionales y Técnicos de La Pampa. Esto redundó en 116 nuevas habilitaciones en el semestre.
Licitaciones | Se realizaron 8 concursos por un monto de $2.247.681, 6 licitaciones privadas por $6.074.852 y 20 licitaciones públicas por $77.124.644.
Asistencia a deudas | En el contexto de restricción de actividades por la pandemia el objetivo fue acompañar a la ciudadanía en el sostenimiento de sus actividades económicas. Es por esta razón que mediante el Programa Municipal de Asistencia por Deudas este semestre se subsidiaron deudas por tarifas eléctricas por un monto total $3.397.746, correspondiendo un $904.865 a subsidios de tarifa de veintiún (21) comercios locales, tramitados mediante Desarrollo Económico y Productivo, siendo el resto destinado a instituciones y hogares.


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Ambiente y Servicios Públicos

Presupuesto

La Secretaría de Ambiente y Servicios Públicos contó para el 2021 con un presupuesto de $712.485.299, el cual representó un 27% del presupuesto municipal. Hubo un gasto total de $339.443.096, lo cual significa completar el semestre con una ejecución del 48%.



El gasto discriminado por rubro se estructura de la siguiente forma:


Concepto Porcentaje
Gasto en personal 71%
Servicios no personales 19%
Bienes de consumo 10%

Los cinco conceptos principales del gasto no laboral son los siguientes:


Conceptos Porcentaje
Servicios públicos ejecutados por terceros 38%
Contratos a terceros 17%
Combustibles y lubricantes 12%
Repuestos y accesorios automotores 8%
Reparación y conservación de automotores 4%

Personal

La Secretaría de Ambiente y Servicios Públicos cuenta con un total de 283 empleados, representando un 33% del total general. Solo el 12% del plantel está conformado por mujeres y el promedio de edad es de 47 años.
El nivel educativo se estructura de la siguiente forma:



Nivel Porcentaje
Primario 85%
Secundario 14%
Universitario 1%

La distribución etaria es la siguiente:


Franja Porcentaje
18-35 18%
35-55 57%
55+ 25%

Programas y gestión
Durante este semestre, se recepcionaron 10.000 vecinos que asistieron voluntariamente a la Estación de Transferencia de Residuos Urbanos Sólidos desde donde se realizó el transporte de los residuos que depositaron. Con la incorporación del Barrio Sur, se logró un porcentaje del 92% de los frentistas cubiertos por el servicio de recolección domiciliaria de residuos, en la modalidad puerta a puerta.


Reciclaje | Además, se comenzó con una prueba piloto de recolección diferenciada de residuos para Grandes Generadores. Se implementó el programa de Separación de residuos en origen en dependencia municipales. Con esto se incluyen estos residuos dentro del sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos pudiendo ser estos revalorizados, y vendidos para su reinserción en el circuito económico. En este periodo, se realizó la venta de 112.950 Kgs de chatarra metálica ferrosa proveniente de maquinaria y equipamiento obsoletos pertenecientes a la Secretaría de Ambiente y Servicios Públicos. Se recolectaron además, 1.266 Kgs de eco-botellas en los diferentes puntos de acopio de la ciudad que fueron transportados a la Fundación Botellas de Amor ubicada en Bernal, provincia de Buenos Aires. Se relevó en conjunto con la Secretaría de Desarrollo Social, un total de 43 recuperadores urbanos que organizan diariamente residuos del tipo reciclable en la ciudad.

Monitoreo | Se elaboró un Inventario de Gases de Efecto Invernadero de nuestra ciudad, con la finalidad de relevar información para hacer frente a los efectos del cambio climático. Por otra parte, se instalaron 3 monitores de calidad de aire en 3 centros de Desarrollo Infantil de la ciudad.


Limpieza | También, se instalaron 20 puntos de acopio para colocar hojas en instituciones de educación y puntos estratégicos de la ciudad. Durante estos seis meses se realizó el mantenimiento de 45 Puntos Ambientales con el objetivo de erradicar los sitios donde se arrojaba basura de forma clandestina. En conjunto con estas actividades, se mantienen limpias las zonas donde se generan microbasurales de forma crónica, principalmente en caminos vecinales. Se incorporaron más de 30 agentes, lo que permitió cubrir 2.964 cuadras, mejorando notablemente la prestación del servicio de barrido. Se sumó de manera más activa la máquina barredora, con la que se realizó la limpieza de 2.420 cuadras. En el marco del Programa Provincial de Forestación Urbana y Periurbana se compró a los viveros provinciales un total de 1.500 plantas.
Zoonosis | Se realizaron 1.207 castraciones y se registraron 317 vacunaciones antirrábicas y se realizaron 96 Aplicaciones por Desinfección o Desinsectación en coordinación con Servicios Sociales de Base, e instituciones locales.


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Gobierno

Presupuesto

La Secretaría de Gobierno, Seguridad, Educación y Cultura contó para el 2021 con un presupuesto de $402.794.853, el cual representó un 16% del presupuesto municipal. Hubo un gasto total de $196.165.711, lo cual significa completar el semestre con una ejecución del 49%.



El gasto discriminado por rubro se estructura de la siguiente forma:


Concepto Porcentaje
Gasto en personal 69%
Transferencias sociales 16%
Servicios no personales 12%
Bienes de consumo 2%

Los cinco conceptos principales del gasto no laboral son los siguientes:


Conceptos Porcentaje
Subsidios a instituciones 53%
Contratos a terceros 11%
Honorarios 6%
Administración avión ambulancia 5%
Alquileres urbanos 3%

Personal

La Secretaría de Gobierno cuenta con un total de 189 empleados, representando un 22% del total general. El 62% del plantel está conformado por mujeres y el promedio de edad es de 47 años.
El nivel educativo se estructura de la siguiente forma:



Nivel Porcentaje
Primario 49%
Secundario 45%
Terciario 2%
Universitario 4%

La distribución etaria es la siguiente:


Franja Porcentaje
18-35 7%
35-55 69%
55+ 24%

Programas y gestión
Infracciones | En lo que va del año se labraron un total de 7.317 infracciones de las cuales el 33% son por exceso de velocidad. En total de enero a junio se controlaron 10.784 vehículos: el 68% de los vehículos controlados fueron infraccionados. Como dato relevante, se realizaron 3.153 infracciones más que en la totalidad del año 2020.


Capacitación | Se llevaron adelante cursos ofrecidos por la Fundación Banco de La Pampa, dictándose 5 cursos, y capacitando aproximadamente 100 empleados y empleadas municipales.
Subsidios | Por otra parte, se gestionó la incorporación de instituciones al “Programa Municipal de Asistencia por Deudas”, lo que significó un desembolso extra por parte del Municipio de $340.172, resultando beneficiadas en un acompañamiento del 20% de sus deudas por consumo eléctrico múltiples instituciones locales. En este sentido, debe destacarse que desde el 1 de enero al 30 de junio de este año el Municipio ha otorgado subsidios a instituciones por un monto total de $2.351.172. También, se acordó con la Fundación La Rosa la gestión de un subsidio mensual con fondos municipales de $30.000 desde marzo hasta diciembre del 2021.
Talleres | A partir del mes de marzo se iniciaron las clases presenciales, con una cantidad aproximada de 200 inscriptos en total. En la actualidad se cuenta con un staff de 12 profesores de música, todo esto hace que hoy haya un total de 101 alumnas y alumnos cursando sistemáticamente. Por otra parte, los talleres comenzaron de manera presencial en el mes de abril, con un cupo limitado por taller de entre 10 y 12 personas debido a las dimensiones de las aulas y los protocolos a cumplir. En total hay una asistencia de 180 personas que asisten de manera virtual.

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CIERRE

Este segundo informe de transparencia que ponemos a disposición de la ciudadanía piquense, correspondiente al primer semestre del año 2021, es un compendio de las principales acciones que llevamos adelante, de sus resultados cuantitativos y del impacto que generó cada decisión en el territorio.
Tal como apuntamos en el primer informe, publicado a finales de 2020, este equipo de trabajo cree que el acceso a la información pública es un derecho y, junto a la planificación, la evaluación, el control de inversiones y la toma de decisiones conjunta es para nosotros una obligación. Considero que plantear una gobernanza participativa, co-gestionada y transparente son algunos de los desafíos de los gobiernos actuales y en los cuales debemos profundizar día a día, haciendo partícipe a la ciudadanía y a las instituciones del medio.
Esperamos que se apropien de esta metodología y que nos acompañen en el desafío de pensar a una General Pico mejor y más desarrollada.


Municipalidad de General Pico - Septiembre 2021